文明实践引领，培育乡村“新风尚”
市委宣传部以文明实践浸润人心，推动关爱服务与文化传承深度融合。
全面建成县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）1515个，实现全覆盖。创新拓展阵地，依托“村口大柳树”“炕头学堂”、小卖部等建成实践点1502个，整合特色资源建设基地57个。今年以来开展活动1300余场，服务群众10万人次。
着力打造“炕头学堂”品牌，全市建立1318个，开展宣传教育活动1600余场。推广积分制管理模式，用“小积分”撬动“大文明”。结合“我们的节日”，组织创作移风易俗文艺作品，开展“文艺下乡”80余场，举办“九团共讲”“家庭故事会”等活动300余场，有效引导群众抵制高额彩礼、大操大办等陋习。
扎实推进“花+树”关爱工程，聚焦“一老一小”。明确未成年人援助政策18条，组织569名医疗志愿者下沉乡镇全覆盖。今年以来累计开展关爱活动100余场，完成群众“微心愿”2500余个。试点创新服务模式，如铁岭县推出“群众夜校”提供延时服务，开原市城东村设立“爱心食堂”，为75岁以上老人提供免费午餐。
深耕基层阵地，激发治理“内驱力”
市委社会工作部着力夯实组织基础、创新服务模式。
加强村级组织规范化建设，7月中旬对全市1176名村党支部书记开展“基层治理和基层政权建设”“专业社工+志愿服务”专题培训。争取省级资金275万元，新建或扩建铁岭县丈沟子村等10个农村党群服务中心，新增改造面积3687平方米，惠及约2万名村民，显著改善基层活动服务环境。深入开展村级组织“滥挂牌”清理，切实为基层减负。
昌图县大兴镇党校“党群携手、志愿同行”主题活动
指导各村规范制定村规民约。推广铁岭县新台子镇八里庄村、双井子镇高家店村示范经验，引导村民自我管理、自我约束。孵化推广“幸福自习室”村级调解品牌，目前已在6个试点村化解邻里纠纷13起，开展活动248场。
深入挖掘并推广昌图县大兴镇“党建+志愿服务”乡村治理经验。选取银州区龙山乡等6个乡镇作为首批推广试点，着力构建“镇—村—网格”三级服务体系，打造党群共建共治共享新格局。
化解矛盾风险，筑牢平安“压舱石”
市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力将矛盾化解在基层。
建立“7x365”全天候矛盾风险排查预防机制，聚焦敏感节点开展拉网式排查。紧盯“人、情、酒、钱”关键要素，排查婚恋家庭、邻里纠纷等重点领域风险，与法院、公安建立“风险联席预警”机制。今年以来下发交办单5期，联合预警风险12件，有效防范个人极端案件风险2起。召开全市命案防范治理工作推进会，强化责任落实，2025年命案发案数及死亡人数均同比下降40%。
以综治中心规范化建设为抓手，着力打造“1+6+N”工作体系。铁岭县、昌图县、调兵山市、清河区综治中心已正式运行。高效利用平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解平台，发动“铁岭卫士”网格员等力量，上半年录入矛盾纠纷11776件，化解11754件，化解率高达99.8%。
巾帼关爱暖心，织密儿童“守护网”
市妇联以“白海豚爱心妈妈”行动为抓手，构建留守困境儿童关爱服务体系。
全市精准招募“白海豚爱心妈妈”4589名，结对关爱3141名儿童，实现应结尽结。创新“1+1+N”结对模式，开展精准化、特色化帮扶。利用春节、寒假等节点组织“送爱进家庭”“把爱带回家 同心护成长”系列活动82场次，惠及2340余人次，送去慰问金及物资2.62万元，联合多部门实施“辽蕾护童”“春蕾助学”等项目，为77名困境女童提供助学支持，为11名心理困境儿童开展专业疏导。深化典型引领，以银州区教师孙阳为原型创作情景剧《你是我的云》，在全省展示“爱心妈妈”感人事迹。
紧密围绕创城目标，充分发挥巾帼志愿服务在文明实践中的独特作用。广泛开展“紫马甲”巾帼志愿服务行动。结合重要时间节点，组织慰问空巢老人、关爱留守儿童、植绿增绿等志愿服务30余次，累计参与1300余人次。
深入推进“巾帼福万家——大辽姐姐帮帮团在身边”行动。以项目化方式精准服务“一老一小”和困难妇女群体，开展活动30余次，受益3200余人。围绕传统节日组织开展群众性宣传教育活动70余场，凝聚妇女群众6000余人。
精准助残纾困，点亮“希望之光”
市残联紧扣残疾人需求，着力提升农村残疾人基本公共服务质量。
争取上级资金80万元打造4个残疾人扶贫基地，西丰县宝海合作社、昌图县跃达玉米种植专业合作社等主体带动130名残疾人增收；开展定制化技能培训4场，154名农村残疾人掌握种养殖技术，上半年，全市农村新增残疾人就业539名。
残疾人就业培训基地昌图县跃达玉米种植专业合作社安置残疾人就业，组织残疾人在田间干活
“一户一策”推进困难重度残疾人家庭改造，通过入户评估、全程监督，完成80户坡道、扶手等改造，解决“出门难、洗澡难”等问题，完成率达年度目标80%。
联合卫健部门为604名农村残疾人提供下乡康复服务；残疾儿童入学率达95%，未入学儿童全部纳入定点康复；适配辅助器具2100件，让康复服务“零距离”。
筑牢兜底防线，托起“老有所安”
市民政局聚焦社会救助与养老服务两大核心，织密扎牢民生保障网。
严格落实分类施保政策，对农村低保对象中的未成年人和70岁以上老年人给予额外补助。目前，全市每月为2644名农村低保未成年人发放补助18.5万元，为27502名农村低保对象中的70岁以上老年人发放分类施保金及高龄补贴137.51万元。全面推行乡镇临时救助备用金制度，年初以来已实施临时救助11719人次，发放资金574.12万元。建立“一事一议”个案处置机制，有效解决78件疑难个案，如开原街道通过“一事一议”为患癌低保户精准救助6417元，切实做到“应保尽保、应救尽救”。
扎实推进养老服务体系建设。争取省级专项资金362万元改造5所农村敬老院，西丰县振兴中心敬老院维修改造示范项目惠及120名老人。积极发展老年助餐服务，新建改造老年助餐食堂18所，大力推进特殊困难老年人家庭适老化改造，2025年计划完成1332户农村困难老人家庭适老化改造，防滑扶手、沐浴椅等设施让居家养老更安全。
西丰县振兴中心敬老院维修改造项目
医疗资源下沉，守护“健康到家”
市卫健委以提升基层医疗卫生服务能力为核心，推动优质资源下沉。
铁岭县健康医疗集团总医院（县医院）专家巡诊团基层行
全面推进紧密型县域医共体建设，覆盖6家县级医院、89家乡镇卫生院和1400多家村卫生室。在铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市重点推进编制统筹、人员招聘、财务统一管理、药品“四统一”等工作。医共体内转诊流程初步畅通，信息化平台已实现远程医疗服务向下辐射。县级牵头医院向74家乡镇卫生院派驻126名专科骨干，累计开展诊疗服务14,556人次，村民“家门口看专家”成为常态。
铁岭县中心医院建立了远程影像、心电、会诊中心
将建强5家中心乡镇卫生院纳入市政府民生实事强力推进。目前，5家卫生院已完成建设规划、设备采购意向，待资金下达后立即开工。积极创建国家“优质服务基层行”推荐标准，2024年成功创建10家，2025年至少10家申报创建。做实基本公共卫生服务，组建1571个家庭医生签约团队，覆盖3905名技术人员，老年人规范健康管理率、慢性病患者规范管理率均稳步提升。
铁岭县李千户镇中心卫生院等10家基层医疗机构获得国家“优质服务基层行”推荐标准
市委组织部充分发挥统筹协调作用，通过清单化管理、项目化推进，推动关爱暖心行动从“纸面”落到“地面”。各部门协同攻坚，打造了西丰县敬老院改造、昌图县志愿服务、铁岭县紧密型县域医共体、市妇联“白海豚爱心妈妈团”等一批示范标杆，形成“组织搭台、部门联动、群众受益”的生动局面。下一步将持续深化党建引领，推动关爱服务制度化、长效化，为建设和美乡村注入暖心力量。
