政策驱动，强化要素式保障。为防止“无忧调解超市”走形式、“样子货”，镇坪出台一系列政策性、制度化保障措施，以学习培训为基础“强人”，以规范管理为关键“治事”，以绩效考评为手段“赋能”，人、财、物下沉支持，保障“无忧调解超市”高效运转，确保矛盾纠纷及时就地化解、化解在萌芽状态。强化培训提能力。根据调解人员的职能职责和能力素养条件，针对性采取集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、旁听庭审、实训演练等形式，围绕专业知识、法律政策、调解技能等方面，对调解人员进行多层次、多元化业务培训，培养开朗豁达的积极态度，提升春风化雨般的调解艺术，让每一名调解人员都成为通政策、懂法律、会调解的“行家里手”。完善机制促规范。制定《“无忧调解超市”工作制度》《“无忧调解超市”点名调解流程》《“无忧调解超市”调解员选任管理工作办法》等方案，实现有场所、有标牌、有印章、有调解、有台账、有档案的“六有”和机构标牌、机构印章、场所标识、工作程序、工作制度、文书格式“六统一”的规范化标准化建设，明确受理、调解、回访、援助、仲裁、诉讼等环节具体工作要求，做到全流程服务、全周期管理、全闭环运行。绩效考评重激励。按调解难度安排调解力量，以调解结果确定调解绩效，为专职干部定奖惩、配合力量定考核、社会贤达定薪酬，每个村（社区）调委会主任、专职调解员按年均1000元标准发放绩效薪酬；对无固定收入的聘任制调解人员，根据矛盾纠纷案件的难易程度和调解成效实行“以案定补”，分别按50元、100元、200元、500元、1000元不等的标准予以奖补。对工作成效突出的党政机关调解人员，将调解工作成效纳入县委组织部建立的党员干部个人“实绩档案”，在评优树模、职级晋升、提拔任用时优先考虑，不断激发调解工作热情、激励一线担当作为。